中央人民政府铁道部:修订间差异

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|上级机构=[[中央人民政府政务院]]
|行政级别=正部级
|成立时间=[[1949年]][[10月1日]]
|撤销时间=[[1954年]]9月
|接替者=[[中华人民共和国铁道部]]
}}
 
'''中央人民政府铁道部'''是根据[[1949年]][[9月27日]][[中国人民政治协商会议第一届全体会议]]通过的《[[中华人民共和国中央人民政府组织法]]》第十八条的规定,于[[1949年]][[10月1日]]设置的一个部门。[[1954年]]9月,[[第一届全国人民代表大会第一次会议]]在北京召开,会议通过了《[[中华人民共和国宪法]]》和《[[中华人民共和国国务院组织法]]》,成立[[中华人民共和国国务院]]。根据国务院《关于设立、调整中央和地方国家机关及有关事项的通知》,中央人民政府铁道部即告结束。国务院按照《国务院组织法》的规定,将原中央人民政府铁道部改为[[中华人民共和国铁道部]],接替相关工作,成为[[国务院组成部门]]。
 
==部门工作==
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==历史==
=== 中央军委铁道部 ===
中央人民政府铁道部成立于[[1949年]][[10月1日]]。其前身是中华人民共和国建立之前,中国人民解放军中央军事委员会所辖的中央军委铁道部。中华人民共和国成立时,同日建立中央人民政府铁道部,改由中央人民政府领导。
前身是中华人民共和国建立之前,[[中国人民解放军]][[中央军事委员会]]所辖的中央军委铁道部。
 
1948年11月中共中央决定以[[华北人民政府]]交通部为基础,尽快成立中央军委铁道部,筹备召开铁路工作会议,加紧铁路抢修,确保铁路运输,支援解放战争。1949年1月10日,[[中国人民革命军事委员会]]做出《关于成立军委铁道部的决定》:“为争取于本年内迅速修复长江以北的主要铁路,以利我军南进的运输和供应起见,军委即准备成立铁道部,统一全国各解放区铁路的修建管理和运输,并决调滕代逺同志任军委铁道部部长。为使这一决定进行得有条理并按时实施,兹规定准备工作如下:一、滕代逺同志准备于本月底组成军委铁道部,并即以华北政府交通部所管铁道机构为基础加以扩充,于本月二十日后提出组织计划。(后略)”
 
<!--1949年1月13日,滕代远交卸[[华北军区]]工作,赴石家庄[[华北人民政府]]交通部部长[[武竞天]]接洽和了解铁路一般情况,筹备铁道工作会议事宜。1月14日,周恩来在中央军委召开的后勤代表会议上所作的总结《后勤工作应加重、加快、加大》提到:……目前解决运输问题,应以铁路为主,军委已经成立了铁道部,由滕代逺同志任部长。1月21日,中共中央军委领导听取滕代逺汇报组建铁道部机关和有关铁路工作的汇报并提出具体意见。1月22日滕代远在中央军委与黄逸峰晤谈。各大区代表陆续抵达石家庄。1月28日,彭真和叶剑英联名致电中共中央军委并报华北局,称:北平解放后铁路急需统一管理,请滕代逺同志速来主持整理,以免混乱。-->1949年1月28日至2月7日在[[石家庄]]的[[华北人民政府]]交通部会议室召开全解放区铁道工作会议(即第一次全国铁路工作会议),朱德总司令到会宣布成立军委铁道部的命令,滕代远主持会议,[[吕正操]](东北)、[[武竞天]](华北)、[[徐雪寒]](华东)、[[田裕民]](中原,平汉线铁路军管代表)、[[贾炽明]](西北[[临汾]])、[[黄逸峰]]([[第四野战军]][[中国人民解放军铁道兵|铁道纵队]])等参加会议。[[滕代远]]在会上作题为《关于当前形势和铁道工作与任务》的报告<!--:“新解放区接管修复铁路及其有关一切器材时,表现出浪费很大,做法不一,还存在着严重的[[本位主义]]、[[地方主义]],甚至造成互相争夺器材等非常不好的现象,影响党的团结,影响铁路的修复和统一的管理;某段铁路修复之后,某些部队不遵守铁道军运的制度,发生乱扣车,把车厢里客人赶出,扣留火车站长,直接指挥行车,扣留车厢装卸,不按时下货,随意侵占和破坏铁路办公室,挂用铁路电话,造成[[济南]]军粮送不上[[徐州]]等”“对铁路的管理,必须采取军管制,必须加强铁路工作的纪律性,反对本位主义、地方主义、[[宗派主义]],在铁路员工中必须进行深入的革命的阶级教育,提高阶级的政治的觉悟,加强党的政治工作,职工会的工作。选拔训练大批积极的职工,只要政治上清白,又具有技术的工人,要大胆提升选用。要彻底肃清破坏分子,对国民党员、三青团员实行登记,如谁再敢进行破坏行动,必须执行处罚。耐心的改造旧员工,在技术上信赖他们,在政治上帮助他们提高,在生活待遇上一般可按原职原薪录用。在工作中注意考核,成绩优良者奖励,不能称职者改换或降级,累犯错误经过教育不改者要处罚。”“务使大家清楚地认识:今天的铁路是人民自己的铁路,是人民政府的铁路。铁路上的员工过去当奴隶,今天是当了主人翁,一切铁路员工均应从思想上、态度上、责任上以革命的新的精神,以主人翁的资格爱护自己的铁路,努力把自己工作做好,把自己的聪明智慧贡献给人民铁路事业,来建设新民主主义国家的铁路。”--> 会议提出了:“解放军打到哪里,铁路修到哪里”的行动口号。会议对铁路工作提出四项必须真正做到的要求:第一,统一的组织与领导,以适应战争与生产的需要;第二,统一材料的采购、分配与使用;第三,统一修建铁路的规格与管理,以求路政统一,运速增高,以实现铁路安全第一,迅速第二,成本第三的原则;第四,统一铁路上各种所必需的主要规章制度,如时间不够,可留待今后再研究。
 
1949年2月20日,中央军委铁道部在北平[[王府井]]南口[[霞公府街|霞公府]]挂牌办公。1949年3月21日成立军委铁道部党委,由滕代逺、吕正操、[[武竞天]]、[[黄逸峰]]、[[郭洪涛]]、[[余光生]]、[[刘居英]]、[[许子盛]]和[[桂蓬]]共9人组成,由[[滕代远]]、[[吕正操]]、[[武竞天]]3人为常委,[[滕代远]]任书记。4月23日,宣布[[滕代远]]部长,[[吕正操]]、[[武竞天]]副部长。
 
1949年6月由中国人民革命军事委员会铁道部印制《中国人民铁路全图》(现为[[中国铁道博物馆]]藏[[国家一级文物|国家二级文物]]),当时铁路干支线共有2.6万多公里,实际能通车的有2.2万多公里,台湾省900多公里铁路未计在内。东北地区铁路网密度较大,有铁路1.1万多公里,占全国的45.1%。华北地区有铁路7800多公里。长江以南有粤汉铁路株韶段和浙赣、苏嘉、江南、京赣、湘黔铁路,共计3600多公里。西南、西北地区有铁路1900多公里,另有日伪采取拆旧线建新线手段在关内各沦陷区修建的铁路900多公里,以上各地共修建铁路1.4万多公里,占全国的54.9%。截至1948年年底,关内在石家庄、济南、郑州成立了3个铁路局:晋察冀边区铁路局改称的[[石家庄铁路管理局]]、1948年11月成立华东区铁路管理总局并在1949年4月改称[[济南铁路管理局]]、 1948年10月底成立“中原陇海、平汉铁路郑州联合管理委员会”。
 
至1949年10月1日,累计修复线路8278km,修复桥梁2717座,通车营业里程21810km。
 
===中央人民政府铁道部===
[[File:1953-03 1953年 中央人民政府铁道部秦岭考察.jpg|thumb|250px|right|1953年中央人民政府铁道部秦岭考察]]
中央人民政府铁道部成立前期,主要任务是抢修全国范围内因[[第二次国共内战]]遭到严重破坏的铁路系统,尽快恢复[[中华人民共和国铁路运输|铁路运输]],为经济建设提供给可靠的交通保障。改造病害严重铁路,提高铁路运输安全。续建因战争原因导致停工的未完成项目。在以上工作取得初步成果之后,工作重点转为新线建设和既有铁路的升级改造。
 
[[1949年]]10月,中央人民政府铁道部成立当月,在[[第二次国共内战]]中遭到严重破坏的[[南浔铁路]]和[[京包铁路]]修复通车。11月,[[陇海铁路]][[陕西]][[宝鸡]]以东的线路修复通车。12月,在第二次国共内战中部分遭到破坏的[[浙赣铁路]]全线恢复通车,[[京汉铁路]]、[[粤汉铁路]]、[[同蒲铁路]]南段([[太原]]至[[风陵渡]]段)、[[湘桂铁路]][[衡阳]]至[[桂林]]段修复通车。
===工作成绩===
[[1949年]]10月,中央人民政府铁道部成立当月,在[[第二次国共内战]]中遭到严重破坏的[[南浔铁路]]和[[京包铁路]]修复通车。11月,[[陇海铁路]][[陕西]][[宝鸡]]以东的线路修复通车。12月,在内战中部分遭到破坏的[[浙赣铁路]]全线恢复通车,[[京汉铁路]]、[[粤汉铁路]]、[[同蒲铁路]]南段([[太原]]至[[风陵渡]]段)、[[湘桂铁路]][[衡阳]]至[[桂林]]段修复通车。
 
[[1950年]]1月,同蒲铁路[[太原]]至[[忻县]]段、湘桂铁路桂林至[[柳州]]段修复通车同月,[[京沈铁路]][[山海关]]至[[沈阳]]段复线恢复及新建工程正式开工。3月,病害严重的[[陇海铁路]]陕西宝鸡至[[甘肃]][[天水]]段改善工程开工,京沈铁路[[塘沽]]至[[唐山]]间的复线恢复和新建工程开工。4月,陇海铁路甘肃天水至[[兰州]]段续建工程开工,该段铁路[[1946年]]即开始兴建,至1949年底只完成全部工程量的3.6%。6月,续建[[成渝铁路]]工程开工,同月,湘桂铁路广西柳州至[[来宾]]段修复通车。10月,湘桂铁路广西来宾至中[[越南|越]]边境[[镇南关]]段新建工程开工,[[哈大铁路]]孟家屯至[[开原]]段、[[辽阳]]至[[鞍山]]段复线修复。
 
[[1951年]]2月,湘桂铁路来宾至镇南关段新建工程铺轨至南宁,次月正式通车并继续向前铺轨,10月铺至[[凭祥]]。1951年4月,京沈铁路坨子头至山海关段复线工程开工,同年7月完工。1951年7月,同蒲铁路北段忻县以北部分修复通车,至此同蒲铁路全线恢复通车。9月,[[石太铁路]][[山西]][[阳泉]]至[[太原]]段改建工程开工。12月,[[宝天铁路]]开始临时运营,陇海铁路天水至甘谷段通车。本年度内,[[綦江铁路]]续建工程由三江延伸至赶水。
 
[[1952年]]3月,[[锦承铁路]]修复工程开工,同年8月全线通车。5月,[[汤林铁路]][[伊春]]双子河段15公里长度线路开工建设,同年12月交付运营。6月,[[牙林铁路]]展筑工程[[库都尔]]至[[图里河]]段开工建设。7月,[[成渝铁路]]全线通车,[[宝成铁路]]南段[[成都]]至[[黄沙河]]段在成都开工建设,同蒲铁路忻县至平旺段修复通车。8月,[[叶赤铁路]]修复工程开工,11月完工。9月,[[北京]]向西北方向的又一铁路通道[[丰沙铁路]],[[丰台]]至[[沙城]]段105公里新建工程开工。10月,[[兰新铁路]][[兰州]]至[[阿拉山口]]段全长2363公里的新建线路开工建设。陇海铁路建设,在本年度1月铺轨至[[陇西]],5月至[[定西]],8月至[[兰州东站]],12月铺轨至[[兰州西站]]东闸口,完成全线铺轨任务。
 
[[1953年]]4月,[[哈大铁路]]田五支线([[田五铁路]])开工建设。5月,中国连接[[蒙古国]]的[[集二铁路]]开工建设。6月,[[蓝烟铁路]]开工建设;[[汤林铁路]]双子河五营段60公里新线开工建设;湘黔铁路田心至贵定间820.6公里线路开工建设;[[沈丹铁路]]石桥至本溪、祁家堡至草河口、刘家河至凤凰城三段复线修复工程开工,年末基本完成,金山湾至丹东13.7公里恢复复线工程也同时开工,次年6月交付使用。7月,[[萧穿铁路]]萧山至曹娥江西岸段67公里重建工程开工。10月,[[京包铁路]][[康庄站_(北京)|康庄站]]至[[狼山站]]间配合[[官厅水库]]建设改线工程开工;[[京沈铁路]]北京段[[丰台站]]至[[东便门]]间14.02公里复线工程开工;[[宝成铁路]][[成都]]至[[绵阳]]段118.1公里线路通车;[[牙林铁路]]库都尔至图里河段铺轨通车。12月,[[兰新铁路]]铺轨至[[乌鞘岭隧道]]东侧182.8公里处;[[石太铁路]][[阳泉]]至[[太原]]段改建工程完工。
 
[[1954年]]1月,宝成铁路北段宝鸡至黄沙河间148.98公里、[[宝鸡]]至[[凤州]]间92.92公里在初步设计还未完成的情况下开工建设;湘黔铁路湘江大桥建成,全线通车至湘潭,自田心至此共计25公里。3月,京沈铁路[[滦县]]至朱各庄段复线修复工程开工,第二季度通车,实现了关内全线复线通车;牙林铁路图里河至根河段50.5公里新建工程开工,年末完工。4月,[[京广铁路]]丰台至[[石家庄]]段复线工程开工建设。7月,陇海铁路宝鸡至天水段交付运营。8月,陇海铁路天水至兰州段交付运营。9月,[[黎湛铁路]][[黎塘]]至[[湛江]]间314.5公里新线工程开工建设。
 
==组织结构==
中央人民政府铁道部较之其他同级部门,享有很高的独立性,组织管理自成体系,机关设置庞杂。[[1952年]]时,中央人民政府铁道部机关设置为办公厅和28个厅局司级机关:
*中央人民政府铁道部
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===机构改革===
[[1952年]][[9月4日]],经[[中央人民政府政务院]]批准,中央人民政府铁道部颁布了《关于调整铁路组织机构的决定》,自[[1953年]][[1月1日]]起执行新的组织结构。
 
在运输上,增加管理局数量,由原9个增至12个,缩小了局管区;改组铁路分局为运输分局,减少组织层次。
 
在机车车辆工业方面,在部机关成立机车车辆修理局和制造局,分别对所属工厂实行业务领导。1953年[[8月22日]],中央人民政府铁道部根据中央[[政务院财政经济委员会]]的决定,将机车车辆制造局及其所属的6个制造厂划归[[中央人民政府第一机械工业部]]领导。
 
在基本建设方面,为了展开大规模的建设,贯彻“新线第一”的方针,建立设计、施工和基本建设专管机构,包括铁道部机关设立[[铁道部设计局|设计局]]、[[铁道部新建铁路工程总局|新建铁路工程总局]]、[[铁道部基本建设局|基本建设局]](下属12个分局),分别管理基本建设工作并领导下属机构;组建[[铁道部西北设计分局|西北设计分局]]、[[铁道部西南设计分局|西南设计分局]]、[[铁道部华北设计分局|华北设计分局]]、[[铁道部东北设计分局|东北设计分局]]和[[铁道部中南设计分局|中南设计分局]]等5个设计分局,另外还组建有5个专业设计事务所、12个工程局和4个专业工程公司。
 
==历任部长==
*#[[滕代远]]([[1949(1949]]10月-[[1954-1954]]9月)
==副部长==
* [[吕正操]]
* [[武竞天]]
* [[石志仁]](专家)
* [[王世泰]](原西北铁路干线工程局局长,1952年8月)
* [[郭洪涛]](原天津铁路管理局局长,1952年8月)
* [[赵健民]](原西南军政委员会交通部部长,1953年1月)
 
==参考文献==
*{{cite book|author=苏尚尧主编|title=《中华人民共和国中央政府机构(1949-1990年)》|location=北京|publisher=经济科学出版社|year=1993|isbn=7505805045/|quote=D•54}}
*{{cite book|author=马千里、王开济著|title=《中国铁路建筑编年简史(1881-1981)》|location=北京|publisher=中国铁道出版社|year=1983}}
 
==参见==
*[[中央人民政府政务院交通部]]
*[[中华人民共和国国务院铁道部]]
*[[中华人民共和国国务院机构时间线]]
*[[中华人民共和国国务院机构年表]]
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[[Category:中央人民政府政务院]]
[[Category:中华人民共和国中央政府]]
[[Category:1949年设立的中华人民共和国政府机构]]
[[Category:1949年中央人民政府政务院组成部门]]
[[Category:1950年中央人民政府政务院组成部门]]
第113行 ⟶ 第133行:
[[Category:1953年中央人民政府政务院组成部门]]
[[Category:1954年中央人民政府政务院组成部门]]
[[Category:1954年撤销的中华人民共和国政府机构]]
[[Category:中华人民共和国铁道部]]
[[Category:1949年北京建立]]