自籌財源不足 台南明年總預算短差44億餘元 將舉債支應

台南市議會第四屆第四次定期大會從9月19日至11月27日開議，70天的會期中，將審查台南市114年度總預算案及各附屬單位預算案。根據市府送交議會審查的明年度總預算案，歲入編列1202億4795萬6000元，歲出編列1246億8865萬5000元，歲入歲出短差44億4069萬9000元，將以舉債同額借款支應。

市府表示，台南市的自籌財源相較其他其轄市明顯不足，每年在籌編預算時，都面臨很大的困境，許多重大建設也需仰賴中央補助，但市府仍致力歲入積極開拓財源，歲出提出各項撙節措施因應，在開源節流並進的政策下，務求能夠達到財政永續發展。

市府還說，114年度總預算案配合年度施政計畫及延續113年度永續發展計畫，適度增加生產性投資，並落實零基預算精神，除檢討活動辦理及經費補助的效益性，就原有各項計畫及擬議的新興計畫加以檢討，以當年度能夠支付數額為基礎核實編列，並依施政輕重緩急排定優先順序，做好妥適安排，務求讓每一分錢發揮最大效益。

不過，市府也指出，本年度具強制性或義務性必須編列的支出，即高達732億8356萬7000元，不僅占歲出58.77％，還較113年度的58.76％，增加0.01％，顯示歲出預算結構仍頗為僵化，市府將不定期開會檢討，並持續開源節流改善財政狀況，以及促進台南市的經濟活絡。

據了解，明年度的強制性或義務性支出，有：教育經費384億6908萬元、公務預算人事費236億9092萬7000元、法定社會福利支出68億6210萬1000元、公教人員優惠存款差額利息補貼6億9000萬元、公教人員年改後節省經費挹注退撫基金23億2300萬8000元、債務利息12億元、災害準備金17億元、第二預備金4億元等。

市府強調，為能在短期內達成財政收支平衡的目標，市府也將朝控制支出成長，執行節流措施，提升支出效率，健全支出結構；充裕財政收入，加強公有財產管理，落實使用者付費精神；以及建議中央盡速修正財政收支劃分法，擴大統籌分配稅款規模等方向努力。

市議會國民黨團發言人蔡育輝認為，台南市長期以來財政並不健全，因此市府只要編列預算投入建設，在野黨都會支持，但因資源有限、分配不均，期盼市府對於弱勢的農業、漁業及山區基礎建設多加照顧，如此才能平衡發展。

民進黨團幹事長周嘉韋表示，黨團秉持的立場仍是「民生第一」，期盼在台南400的隔年，市府的預算著力在更多基礎建設的增進及改善。

周嘉韋還說，今年台南受到氣候驟變的暴雨影響，許多地方都有淹水問題，對於明年的預算將要求市府更加著重治水議題，尤其搭配中央的經費，不論堤防、抽水站都應該加速完成。

此外，預算另一大重點則是明年全國中等學校運動會將在台南舉辦，民進黨團成員向來對體育全力支持，也將會針對即將迎來的全國性賽事更加關注，除了賽事安排的完善外，場地的整布及安全維護也會要求市府全力完成，提供全台灣運動員一場體育饗宴。